1. Bakgrunn for nye standarder

Da NS 8411 og NS 8412 ble publisert 28.6.2024 avløste disse NS 8409:2008 som ikke hadde vært i nevneverdig bruk av bransjens aktører.

I arbeidet med ny standard for kjøp av byggevarer så komiteen et behov for to separate standarder av den enkle grunn at tilvirkningskjøp, hva enten det er med eller uten montering, stiller helt særegne krav som ikke aktualiseres ved kjøp av såkalte hyllevarer.

Arbeidet med de nye standardene pågikk over to år og komiteen ble de ledet av professor Lasse Simonsen som bl.a. har lang erfaring fra entrepriserettens område. Komiteen har vært bredt sammensatt med representanter fra hele verdikjeden innen bygg og anleggsnæringen.  

2. Hvorfor har man ønsket nye standarder?

Spørsmålet er betimelig siden NS 8409 ikke ble tatt i bruk av bransjen. Man kan jo risikere at heller ikke disse standardene tas i bruk.  

Vi forstår det slik at motivasjonen for å få på plass nye standarder er to-delt. Dels har man dårlige erfaringer med dagens situasjon og dels et ønske om å forenkle og skape noe som flertallet av leverandører etc kan stille seg bak og ta i bruk.

Av dårlige erfaringer fremheves følgende:  

1. Det blir lett slik at den som har størst, relativ forhandlingstyngde får gjennomslag for sine vilkår. I slike tilfeller blir vilkårene ofte ensidige og uten god balanse mellom partene.

2. Stor variasjon mellom de ulike vilkår som aktører benytter. Dette gjør det vanskelig å sammenlikne forskjellige tilbud, vilkårene kan være vanskelige å forstå og samlet kan dette svekke en effektiv konkurranse.

3. Da komiteen presenterte de to standardene høsten 2024 ble det bl.a. fremhevet at tidligere standard var vanskelig tilgjengelig fordi den var veldig rettslig i språket.

4. Som en konsekvens av bl.a. punktene a – c bruker bransjens aktører betydelige beløp på advokatbistand for å forstå de ulike kontraktsvilkårene.  

Motivasjonen fremover er bl.a.:  

1. Redusere betydningen av relativ forhandlingstyngde og derved fremme et bedre samarbeidsklima i bransjen

2. Øke konkurranseevnen hos de mindre aktørene og derved indirekte bidra til økt grad av innovasjon i bransjen  

3. Forenkle språkbruk i avtalevilkår slik at de blir enklere å forstå for ikke-jurister  

4. Standardavtaler utarbeidet av en komite hvor hele verdikjeden i bransjen har vært representert gir i seg selv trygghet for bruk av disse ("agreed documents" tilsvarende f eks NS 8407 og NS 8417)

5. Når standardavtalene benyttes er det begrenset behov for å søke juridisk bistand hver gang man skal inngå en kontrakt  

6. Forenkle anskaffelsesprosessen slik alle kan forholde seg til de samme vilkår og heller fokuserer på produktenes egenskaper, pris, servicegrad osv

7. Redusere antall og omfang av tvistesaker

3. Når benyttes hhv NS 8411 og NS 8412 ?

Det fremgår av tittelen til NS 8411 at denne skal benyttes når kontraktsgjenstanden er hyllevare. Begrepet "hyllevare" er ikke definert i standarden, og den er heller ikke definert i kjøpsloven som standardene viser til.  I Wikipeda står det følgende om hyllevare:  

«benevnelse som de fleste næringsbransjer bruker om produkter som under normale omstendigheter alltid skal være klare for neste kunde. Produktene er standardprodukter det er relativt jevn etterspørsel etter, og hvor de aller fleste kunder er fornøyde med å få det samme som andre, i stedet for å bestille og vente på noe mer spesielt som ofte også koster mer. I noen bransjer, der etterspørselen etter en vare kan dreie seg om billass, brukes uttrykket lagervare, siden leveransene gjerne foregår direkte fra lageret».

Når det gjelder NS 8412 så benyttes denne ved kjøp av tilvirkede varer. Heller ikke «tilvirkede» er definert i standarden eller i kjøpsloven. Ut fra en naturlig, språklig forståelse kan man ihvert fall si at "tilvirket" innebærer at varen (eller produktet) er spesifikt bygget, skapt eller fremskaffet for å tilfredsstille de behovene som den spesifikke  kjøper har beskrevet for selger. Resultatet er et genuint produkt som ikke er typisk «hyllevare».  

I tillegg til de spesielle bestemmelsene som kommer til anvendelse når det dreier seg om et tilvirkningskjøp inneholder NS 8412 også bestemmelser som kommer til anvendelse når den kjøpte gjenstanden også skal monteres av selger - hos kjøper.  

Montering skjer nok oftest som ledd i et tilvirkningskjøp, men kan ikke utelukkes ved kjøp av hyllevare som reguleres av NS 8411. I slike tilfeller anbefaler vi at man viser til bestemmelsene i NS 8412 om montering og lar disse gjelde som del av kontrakten.

4. Nye standarder er lansert – hva nå?

Dersom de nye standardene ikke skal lide samme skjebne som NS 8409 er det helt avgjørende at de toneangivende aktørene innen bygg- og anleggsnæringen tar disse i bruk.  Det er disse som må gå foran og vise vei.  

5. Strukturen i BPJs veileder til NS 8411 og NS 8412

Vi har skrevet en veileder som er delt i to deler, hvor den ene behandler alle fellesbestemmelser i NS 8411 og NS 8412, mens den andre behandler de bestemmelsene som er spesielle for NS 8412.  

I fellesdelen er det 23 artikler, mens det er 7 artikler i den spesielle. Vi fremhever dette slik alle potensielle brukere skal forstå at det ikke er nødvendig å lære seg hver standard helt fra bunnen av. Man får mange «stordriftsfordeler» ved å se de to standardene i sammenheng.  

Det som skiller er i stor grad bestemmelser i NS 8412 som de fleste vil gjenkjenne fra entreprisekontraktene med særlig fokus på NS 8407.